食讯：与你我息息关联！一批食药行业法律法规12月起施行

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新华社记者白阳

遇到“问题疫苗”怎么办？ 在海外购买“救生药”是如何监管的？ 12月，食品药品行业的法律法规开始实施，保护了你和我的生命健康。 此外，手机号码的传输网管理规定保障了客户的“传输网自由”，六项法律在自由贸易试验区暂时调整适用以推进“证照分离”……不断完善完善的法制，使你的生活更放心。

疫苗犯罪行为沉重追究监狱

近年来，发生了很多“问题疫苗”事件，震撼了很多父母的心。 从12月1日开始实施的疫苗管理法比较了疫苗管理中的突出问题进行了制度设计。

疫苗管理法确定，疫苗犯罪行为依法追究刑事责任。 违法生产销售假劣疫苗，违反生产、储存、运输相关质量管理规范要求等的，给予比通常药品更高的处罚。 相关负责人依法实施罚款、行政拘留、禁止工作到终身禁业。

疫苗管理法对疫苗管理的全链条、各环节、各主体设置了严格的责任。

疫苗生产环节实行严格的准入制度，比从事药品管理法规定的药品生产条件要求更严格的疫苗流通过程是疫苗的储存、运输全过程处于规定的温度环境，要求定时监测的预防接种环节按要求医疗卫生人员进行预防

进口国内未批准的国外合法药品不再被假药争论

电影《我不是药神》引起了公众对海外“代购”药品的关注。 与这种现象相比，法律作出了应对。

从12月1日开始实施的新版药品管理法对假药的范围进行了重新定义:未经批准的进口药品不再遵守“假药”的论法。 进口未经批准的少量国外合法上市的药品，情节轻的，可以减轻处罚。

但是要注意根据本法，从国外进口药品需要批准，违反药品管理秩序的行为必须处罚。 专家认为，将药品生产经营活动中的违法情况与药品质量的伪劣分开单独表现，有助于监督管理执法的科学性。

另外，针对近年来新兴的网络销售处方药问题，新修订的药品管理法是药品销售网络必须与医疗机构的新闻系统相互连接，新闻可以共享，确保处方来源真实，保障患者使用药品的安全 药品配送也必须符合药品经营质量规范的要求。

食品安全违法行为“惩罚人”

民以食为天。 从12月1日开始实施的食品安全法实施条例加强了生产经营者的食品安全主体责任，增设了“惩罚人”制度，充分体现了食药行业的“四个最严格”要求。

根据条例，食品生产经营公司等机构有食品安全法规定的违法状况，除了根据食品安全法的规定给予处罚外，还可以从“故意实施违法行为”、“违法行为性质差”或“违法行为带来严重后果”这三种状况中选择一种。

根据条例的要求，食品安全监督管理部门可以在日常属地管理的基础上，采用上级部门的随机监督检查、组织的异地检查等监督检查方法。 对可能混入的假食品，不能按照现有食品安全标准等检查的，国务院食品安全监督管理部门可以制定补充检查项目和检查方法。 并完全通报奖励制度，确定奖励资金纳入各级人民政府预算，扩大对违法机构内部举报人的奖励。

电信运营商不得妨碍顾客的“手机网”

备受瞩目的手机号码传输网服务将于11月末在全国正式运行，工信部颁布的《手机号码传输网服务管理规定》也将于12月1日正式实施。 电信运营商必须为客户提供方便的手机号码传输服务，规定不得有服务干扰、妨碍客户选择、手机干扰、通信服务质量下降、比较推进、虚假推进等违规行为。

根据规定，电信运营商必须把手机号码转移给客户视为本网的新加入客户，严格执行电话客户实名登记的相关规定，确保手机号码转移给客户在同等条件下享有同等权利。 电信运营商必须以适当的方式向顾客通知手机服务可能面临的风险和损失，并得到顾客的确认。

列举了通信运营商提供手机号码传输服务过程中的9种违规行为，规定如果没有正当理由，拒绝、阻止、延迟为顾客提供手机号码传输服务。 采取拦截、限制等技术手段，影响手机号码转发目的地的通信服务质量。 为手机客户设定特别费用计划和营销计划等。

六项法律在自由贸易试验区暂时调整适用

从12月1日开始，对外贸易法等6项法律相关规定在自由贸易试验区暂时调整适用。 这意味着中国自由贸易区的“证照分离”改革迈出了新的一步，商业环境将进一步优化。

根据第十三届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过的授权国务院关于自由贸易试验区临时调整适用相关法律规定的决定，在自由贸易试验区内，对外贸易法、道路交通安全法、消防法、食品安全法、海关法、种子法等6个

相关调整在3年内试行，取消直接批准，将批准变更为备案，实施告知承诺，优化批准服务等4种方法进行分类推进改革。

决定、实践说明可行的，国务院应当对制定有关法律的意见不应该调整到实践说明的，试行期限届满后重新开始实施有关法律规定。