食讯：食为政首 减少食物浪费是当务之急

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最近，习近平总书记为阻止饮食浪费行为发出了重要指示。 他指出饮食浪费现象，令人瞠目结舌，令人心痛！ “懂中国菜的人，颗粒很辣。 ”。 尽管我国粮食生产年年丰收，但粮食安全总是需要危机意识，今年全球新冠对肺炎疫情的影响更为敲响了我们的警钟。 习近平强调，必须加强立法，加强监督管理，采取比较有效的措施，建立长期机制，坚决制止饮食浪费行为。 进一步加强教育，切实培养节约习性，为整个社会营造无谓的羞耻、节约骄傲的气氛。

今年是全面建设小康社会实现目标的一年，是消除贫困攻防战全面胜利的一年。 明年“十四五”开局之年。 “十四五”时期是在全面建设小康社会基础上全面建设社会主义现代化国家新征兵的头五年，意义非常重大。 习近平要求“把粮食藏在地里，把粮食藏在技术里”，全力优先处理平民食品问题，稳定“三农”基本盘，保障粮食安全，减少食品浪费，具有特殊的重要性。

减少食物浪费是粮食安全的重要课题

作为拥有14亿人口的堂堂大国，人少是我国的基本国情。 为了保障粮食供给这一基本民生问题，改革开放后，我国政府并行多项政策，通过计划生育政策，比较有效地抑制人口增长，同时加强科学技术投入，不断提高粮食生产水平，不断增加粮食产量 1984年，中国宣布基本处理城乡人民温饱问题年，中国粮食总产量突破6.2亿吨，实现了“十二连丰”。 2019年，中国粮食产量再次创新高，粮食生产结构进一步优化，绿色高质量农产品产量大幅提高。

说到不断提高粮食综合生产能力实现了“开源”，为了从根本上处理粮食供给问题，需要加大对粮食浪费的管理力度的“节流”。 减少或杜绝粮食浪费可以说是我国农业面临的另一项现实而长时间的任务。

浪费粮食不仅给自然环境和自然资源带来不必要的压力，还浪费了大量生产所需的水资源、人力资源、机械资源、温室气体排放等各种环境污染。 在今天的中国社会，随着人口的增加和耕地的减少，节约粮食就是节约耕地，节约灌溉用水，节约劳动力，节约机械能，为国家创造“无形的粮食田”。 另一方面，在中国，每年浪费的粮食约占总产量的19%，蔬果等容易变质的食物，浪费比例很高。 我国还有约1.5亿人口饱受饥饿线之苦，这些浪费的粮食足以养活他们。

全面认识食品浪费的七种类型

为了更好地认识中国的食物浪费问题，食学系统将食物浪费分为7种类型，即损失型、损失型、变质型、奢侈型、时效型、商竞型和多食入型，其中前3种首先存在于食物生产环节，后4种是食物利用

食物浪费的七种

据国家粮食局统计，我国每年在粮食储存、运输和加工环节产生的浪费达700亿斤。 损失型浪费、损失型浪费、变质性浪费是上述现象的主要原因。 具体来说，损失型浪费是指食物生产加工中产生的食物损失，作物收获不完全等食物没有被利用。 丢失型浪费是指食品在生产加工中丢失，不再被利用。 变质型浪费是指生产加工中的食物变质，食物不被利用。

食物利用的一环浪费现象更令人瞠目结舌。 年，中国科学院地理科学与资源研究所和世界自然基金会共同发表的《中国城市饮食浪费报告》显示，中国餐饮业人均食物浪费量为每人93克，浪费率为11.7%； 该报告显示，年中国城市餐饮业餐桌上的食物浪费量在1700万吨到1800万吨之间，相当于3000万人到5000万人一年的食物量。 超过这种饮食所需的奢侈行为，食物没有被利用的浪费称为奢侈型浪费。 我们知道食物质量的衰减是有过程的。 刚进入衰减期的食物并不是不能马上吃。 马上废弃的话，资源和劳力都将浪费。 这样的时效标准不合适，食物没有被利用的现象叫做时效型浪费。 据调查，从年到年，挪威一家机构将食品标签从“最佳期限”变更为“录用期限”，将该国时间的浪费从34%减少到23%。 另外，由于恶性商业竞争，人类不利用食物的浪费称为商竞型浪费，也称为稳定型浪费。 比如商家为了维持现有的价格，宁可把牛奶倒进海里也不减价出售。 食物摄取量超过人体正常的诉求长期浪费被称为“过度饮食型浪费”，这种行为既浪费了食物又浪费了医疗资源。

需要更有力的行政措施来减少浪费

首先，必须加强食育通知教育。 吃是我们出生成为人的最基本的需要，也是伴随我们一生的最基本的行为。 因为，节约粮食、减少浪费不仅应该成为所有“食者”的通识课，而且应该成为勾结人生各个阶段的长必修课。 童年，我们必须读“谁知道盘中国菜，粒粒辛苦”等诗词的古训，知道粮食来之不易。 青少年时代，我们从生活的几滴开始，长大后必须养成节约粮食的好习惯，我们以身作则。 而且，积极提倡和影响周围所有的身体，文芳阁提高了这种节约粮食的美德，对浪费现象说“不”。 抵抗浪费是一个漫长的过程，只有有责任感和使命感的人才能使粮食节约成为生活习惯、社会共识和国民价值观。 全面停止食物浪费相当于为国家创造几亿亩“无形良田”。 全面阻止食物浪费是国家粮食安全战术的重要副本。 以食为政第一，全面认识和制止食物浪费是各级管理部门的当务之急。

其次，建议加强立法事业，制定《反食物浪费法》。 把食物浪费纳入法律在海外是有先例的。 年，意大利为了尽量减少每年约500万吨的食品废弃量通过了一系列法律措施。 我们邻国的日本也在2019年5月通过了《减少食品浪费的推进法》，要求从食品生产、制造、销售、费用等各环节减少浪费。 近年来，党中央、国务院反对三令五申浪费，在以年中共中央、国务院颁布的《党政机关反对节约的条例》为代表的各种条例、文件中，多次提到食物浪费问题。 现在，我们需要尽快比较专门浪费食物的法律，明确定义各种浪费行为，制定确定的处罚措施，加强国家监察机构作为监督主体的责任和使命，使监督管理工作有法，执法严格。 (作者是北京东方美食研究院院长刘广伟)